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小店区2019年政府工作报告

信息索引号 012236934/2020-00083 分类 其他 公开日期 2020-04-26
发布机构 小店区政府 文号 公开时限 长期公开

 

——2019214日在太原市小店区

第五届人民代表大会第次会议上

 

区长    李卫平

 

各位代表:

    现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2018年工作回顾

 

    2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放四十周年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面贯彻省委十一届六次、七次全会精神,认真落实市委十一届五次、六次及区委五届五次、六次全会精神,积极应对经济下行压力和挑战,把握稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,坚定不移把供改和综改相结合作为经济工作的主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好“三大攻坚战”,经济社会发展取得新成绩,较好地完成了区五届人大三次会议确定的各项任务。

    全年地区生产总值完成919亿元,增长9.3%;服务业增加值完成453亿元,增长4.4%;社会消费品零售总额完成593亿元,增长9.1%;规模以上工业增加值完成266.2亿元,增长16.4%;固定资产投资完成280.4亿元,增长51.3%;一般公共预算收入完成30.4亿元,增长11.7%;城镇居民人均可支配收入达到34889元,增长7.2%。全区综合实力稳居全省前列,荣膺全国百强区第94位。

    一、坚持创新驱动,调结构转方式促转型,高质量发展取得新成效

    转型发展迈出坚实步伐。制定实施“百项千亿”[1]行动计划,完成投资120亿元。中电智云、苏宁广场等投资体量大、牵引力强的转型项目取得实质性进展。建设招商产业园、电商产业园、阿里巴巴创新中心、奥美产业园等产业园区。智林科技、东驰振业、安信恒创等为代表的新能源、智能设备等高新科技项目正式入驻。打造85家双创载体,入驻1.3万户小微企业,获评省级双创示范基地。市场主体达到12万户。新建华豹新材料、永磁电机院士工作站。引进恒大天宸、融创等3家10亿元以上的重大项目,招商引资签约195亿元。

    现代服务业提质增效。电子商务、大数据、物联网、云计算等新业态全产业加速渗透,线上线下融合、跨境电商、智慧医疗等新兴经济不断壮大。发展苏宁小店157家。亲贤北街、体育南路等餐饮、商贸企业实现转型升级。长风街、南中环、晋阳街等新兴现代商圈辐射带动作用进一步增强,区域品牌影响力不断提升。“互联网+服务业”发展迅猛,登记注册电子商务公司达到500余家,物流企业突破200家。

    乡村振兴开局稳健。扎实推进农业供给侧结构性改革,大力推进“一减五增”[2],调减籽粒玉米7.8万亩,完成土地流转2.1万亩。土地承包经营权确权5.9万亩。全面启动97个村(居)清产核资、成员身份确认工作。培育乐村淘、美菜网等农业企业146家。“互联网+农业”发展迅速,依托维客家族等农村电商产业园,增设15个社区惠民蔬果直通车。顺利通过国家级农产品质量安全区创建验收建成杜家寨、监军庄等10个美丽乡村,打造25.4公里生态廊道,建成农村无害化厕所1020座。新建8处日处理能力500吨的污水处理设施,11个农村生活污水实现无害化处理。

    二、注重品质提升,拓空间强管理促融合,城乡面貌呈现新气象

    城中村棚户区改造有序推进。积极推进亲贤、龙保等17个城改项目手续办理,引入华润、富力等知名房企参与城中村改造。勇于担当,攻坚克难,完成嘉节、殷家堡等7个城中村扫尾清零69万平方米,清运建筑垃圾208万立方米。开工建设回迁安置房和商品房105万平方米。田和食品集团西院平房棚改项目顺利推进。棚户区新开工改造2123套。

    综合承载能力不断增强。服务山西转型综改示范区建设,完成征地拆迁2.8万亩,如期保障15个入园项目和7条规划道路顺利开工建设。倾力而为、全力以赴,保障“三桥一路”[3]、汾东污水处理厂等重点项目顺利推进,累计拆除85万平方米。自主实施建设针织中路、聚华路、亲贤路等6条道路。完成武宿—南王名“四好农村路”建设。新建130公里县乡公路升级养护、生命防护工程。亮化农村公路126.8公里

    文明城市创建扎实高效。深入营造创城氛围,170余家文明单位、2万余名志愿者开展文明志愿服务5000余次,安装公益广告3.2万平方米。21万人次参与创城线上问卷调查。深入开展文明交通综合治理,打造太航片区等9个交通示范片区,设立8个交通安全宣传教育点和20个“两站两员”[4]交通安全劝导站。以“九乱整治”[5]为重点,超额完成70条背街小巷、214个老旧小区、22个集贸市场、38个农村整治,高标准完成创城首年各项目标任务。

    三、立足共建共享,保基本促均衡抓治理,人居环境实现新提升

    民生事业全方位推进。实施积极的就业政策,多渠道促进就业创业,新增就业1.77万人。九一小学中正校区、第四实验小学万科城校区建成投入使用,新增优质学位2400个。育才、李家庄小学扩建完工,新增学位1800个。继续推进学前教育集团化办园,新认定普惠性幼儿园22所。医药卫生体制改革加速推进,医疗集团管理模式和运营机制基本建立。紧密型医联体试点建设深入推进。免费产前筛查1.92万例,免费孕前优生健康检查实现全覆盖。家庭医生签约30万人。高标准推进14个社区卫生服务站建设,获评省级健康促进示范区。

    社会保障提标扩面。城乡居民基本养老、医疗保险参保47万人,城镇失业保险、工伤保险、生育保险参保17.4万人。全面落实军队退役人员政策,3988名退役军人发放各类补助金7914万元,托底安置退役军人140人。新建27个社区养老中心。49个“村改居”纳入城市社区管理。医养结合养老模式稳步推广,省老年公寓、太航馨悦养护院、亲贤社区卫生服务站被确定为市级医养结合示范点。举办文化惠民演出150余场。建成图书馆分馆、文化馆分馆各10个,年服务群众30万人次。

    城乡管理能力不断提升。顺利完成30公里老旧小区二次管网、2150户供水管网和7.2万户管道燃气设施改造。“双违”管控压倒性态势基本形成,累计拆除20万平方米。露天烧烤基本实现“动态清零”。机扫冲洗扩展到84条道路815万平方米。165条道路1.2万个门店实现垃圾收集全覆盖。完成“第五立面”整治190万平方米。

    四、坚持生态优先,强机制抓统筹谋长远,生态环境得到新改善

    环保治理能力不断提升。创新环保管理机制,成立生态环境保护委员会。环保应急综合指挥平台投入运行,布设176个大气污染物监控微观站、全项站、小型站,69个建筑工地在线监测实现全覆盖。全面开展柴油货车和散装物料运输车污染治理、工业企业提标改造、面源污染整治等专项行动。进一步加大环保执法力度,查处环境违法案件37起,罚款257万元,行政拘留2人。中央环保督察组、生态环境部、省环保督察组反馈问题全部整改到位。

    污染防治攻坚战成效显著。688个“小散乱污”企业实现“动态清零”。汽车4S店、汽修厂喷漆房等挥发性有机物处理装置安装达到100%。3500家餐饮单位安装油烟净化装置。秸秆综合利用实现全覆盖。全面落实“河长制”,划定4个集中饮用水源地保护区,清理清淤河道51公里。完成25个重点行业土壤信息采集。流涧村污灌区重金属污染农田土壤修复项目顺利通过验收。环保综合指数同比下降率和完成率、优良天数同比增加数城区排名第一,区域环境质量进一步好转。

    生态环境明显改善。深入实施造林绿化美化,绿化面积达到3.67万亩,建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到39.3%、25.8%,人均公园绿地面积提升至9.23平方米。东篱、和谐公园如期开园。新建易城等5个游园和体育北路等5条林荫路。平阳路、康宁街等道路补植苗木6万株。完成潇河北岸、208国道孙家寨段景观绿化。

    五、狠抓综合治理,守底线强举措保安全,社会治理构建新格局

    严守澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场底线。牢固树立安全发展理念,全面落实澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场责任制,扎实开展“百日攻坚战”等专项整治行动,检查生产经营单位2.6万次,澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场事故起数和死亡人数实现“双下降”。持续加大交通安全设施投入,广泛开展“礼让斑马线”等活动,文明出行蔚然成风。有效防控非洲猪瘟。打造体育西路、真武路等13条食品安全示范街,“明厨亮灶”覆盖200家,8000余家食品生产经营企业纳入可追溯体系,食品安全形势稳步向好。

    深化平安小店建设。深入推进扫黑除恶”专项斗争,开展“禁毒严打整治”“净网2018”等七大行动,排查重点场所5.5万个,入户摸排34万户,摸排线索206条,打掉14个黑恶势力犯罪团伙,抓获110名犯罪嫌疑人。集中整治8个社会治安重点区域,整治治安乱点51个。350个“雪亮工程”点位投入使用,社会综合治理智能化水平不断提升。

    社会环境平稳向好创新发展新时代“枫桥经验”,打造营盘、坞城示范建设点,基层治理体系进一步完善。牢把握维护社会稳定主动权,积极推行领导包案化解社会矛盾工作机制深入开展信访矛盾化解攻坚战,突出抓好“季末清零”和重点领域源头化解,坚决守住“三个不发生”工作底线。全年化解案件881件次,受理答复国家、省、市案件2974件,调处化解民间纠纷2958件。

    一年来,我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓中央和省委巡视反馈意见整改,坚决落实中央“八项规定”和省市区实施细则,坚决防止“四风”反弹回潮,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行重大行政决策程序规定,强化审计监督。严格执行区人大及其常委会的决议决定,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案310件,公开政府信息1.4万条,政府公信力和执行力持续提升。

    一年来,国防动员、民族宗教、防震减灾、双拥、人防、史志、气象、司法、档案对口援等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、红十字会、残联、老龄和关心下一代等工作实现新进步。

    各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全区人民在区委的坚强领导下齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果,是驻区各单位倾力配合、鼎力支持的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界朋友关心支持、积极参与的结果。光荣属于这片热土,成绩属于全区人民。在此,我谨代表区政府向所有为小店区发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展不平衡不充分的问题仍然存在:区位优势转化为发展优势的速度还需加快;新产业新动能对高质量发展的引领作用还需增强;乡村振兴布局规划和产业引领还需加快破题;城乡一体基础设施建设和精细化管理还需深入推进;服务保障经济发展的营商环境还需下大力气优化;教育、医疗等公用事业方面仍存在欠账和短板;生态环境质量改善形势仍然严竣政府自身建设还需不断加强等。对于这些问题,我们一定要以对党和人民高度负责的态度,采取更加有力有效的措施切实加以解决。

 

2019年工作安排

 

    2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好今年工作,意义深远、责任重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持深化供给侧结构性改革与山西转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线,坚定不移深化转型项目建设,着力第三产业提质升级,加快城乡一体发展进程,全力激发改革创新活力,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,不断将全面从严治党引向深入,当好全市“五个排头兵”,朝着建设“五个新小店”破浪前行,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

    各位代表,今年经济社会的主要预期指标是:地区生产总值增长8.5%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长8.5%,规模以上工业增加值增长15%,一般公共预算收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,约束性指标完成市下达任务。

    为了实现上述目标,我们将坚定不移抓好以下七个方面工作:

    一、坚定不移深化转型项目建设,加快新旧动能转换,实现经济高质量发展

    坚持把发展经济着力点放在实体经济上,深化企业投资项目承诺制改革,聚力推进项目建设,做强存量、做优增量、做大总量,加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。

    实施创新驱动发展战略。始终把发展基点放在创新上,高质量构建创新发展体系。加强与山西大学、同济大学等省内外知名科研院所合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研政银企深度融合的技术创新体系。布局规划国际路演中心、创新创意国际交易中心等功能板块,新建太原同创谷基地,引进鲁班软件、圭目机器人等高新技术企业,培育发展智能信息技术、新材料等产业。培育10家以上高新技术企业,认定20家以上科技型小微企业,发展5家省市双创示范基地,推动“双创”升级发展。全面落实“并州英才”“晋阳工匠”等人才引进工程,加快引进中科院大气所、山西百信等院士工作站,打造人才聚集高地。

    实施数字经济领跑行动。围绕太原南站、龙城大街、晋阳街,编制实施大数据应用行动方案,推动云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术和实体经济深度融合,打造大数据综合应用核心区。倾力服务中科龙芯安全可靠协同攻关基地建设,加快推进中电智云、中创博纳等项目建设,发展培育方是、城事等信息技术企业,推进区块链技术成果应用转化,加快打造新引擎、培育壮大新动能。

    实施消费升级行动计划。积极扶持餐饮住宿、家政服务、物业管理等传统服务业提档升级,推动金融保险、中介服务、信息咨询等新业态扩面提质,加快构建现代服务业体系。出台促进夜间消费经济政策,鼓励长风大街、真武路、晋阳街等重点街区适当延长营业时间,培育一批夜景夜市,加快推进“六大商圈”[6]发展。持续丰富三产新兴业态,推动红星美凯龙、华宇百花谷、北美N1等大型商业综合体实现线上线下特色化融合发展,加快推进华夏晋韵·抱鼓巷特色文化街区建设,全年培育限上商贸企业30家以上。打造总部型楼宇经济。培育发展大昌网约车、振东药业等总部项目,服务国开行、民生银行、平安等省内金融保险等机构,持续做精做强总部经济集群。落实好城市物流专项规划。推广多式联运,发展供应链物流、智慧物流,推动形成以中邮、万科为龙头的物流集配基地。启动汇众汽贸园建设。推动社会需求与经济价值相结合,持续推进养老服务产业,鼓励社会力量提供多层次多样化医疗养老服务。

    加快培育新兴产业。倾力服务综改区建设。着力推进基础设施、产业融合、制度机制“三协同”,服务保障人民路、大运路桥涵、小牛线管廊等设施建设,积极承接社会事务管理职能。主动承接外溢效应,聚焦前端高起点策划、中端高水平建设、后端高标准运营,建设协同创新共同体,打造南部产业新城。充分发挥华豹涂料、苏宁小店等行业领军企业示范带动作用,增强电子商务、新材料等战略性新兴产业聚集度和支撑力,形成多点多元发展格局。引入德国超低能耗建材技术研发中心,发展培育润民、知雨等环保项目,打造环保产业园。以西子集团等项目为依托,发展壮大生态康养产业。大力发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济,加快发展奥美设计中心、华翰传媒等项目,引进云知声、天意天映、银光软件等项目,加快经济动能转换。

    各位代表,今年是全省深化转型项目建设年。我们将坚持项目为纲,加快转型传统产业,加速集聚主导产业,培育壮大新兴产业,打造以总部型楼宇经济、高端都市工业、城郊示范农业、产业聚集园区为主的“四大项目组群”,为小店区经济转型、构建现代化经济体系夯实基础、积蓄力量!

    二、坚定不移全面深化改革,破除体制机制难题,厚植转型发展新优势

    坚持向改革要动力,以增强微观主体活力为重点,在国资国企、财政税制、市场准入、社会管理等方面,找准改革发展的着力点和突破口,用好用活国发42号文件授权,在推动体制机制创新中破题领跑。

    扎实推进关键领域改革。快推进行政机构改革,构建简约高效的基层治理体系深化“放管服效”、商事制度改革,快推进“3545”[7]专项改革,推进“互联网+政务服务”建设,提升免费帮办服务质量,叫响小店政务服务品牌,实现新政务大厅高品质运行。推动城乡综合行政执法改革,实行“一支队伍”管执法。建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,做到花钱必问效、无效必问责。加快推进税收征管体制改革,培植一批新型税源。稳妥有序划转社会保险费用和非税收入征管职能。积极稳妥推进区属企业改制,引导鼓励民营企业股份制改革。

    努力提升对外开放水平。出台招商引资优惠政策,设立亿元招商引资奖励资金,强化总部经济、数字经济招商,跑出新一轮高质量招商引资加速度。依托第三方招商服务机构,大力开展“双招双引”,推进“项目+基金”招商,盯紧世界、国内、民企“三个500强”,引进一批投资大、效益高、带动力强的产业项目落户。坚持招商安商并重,加快推进山西建投商务、水工机械厂研发中心等重点项目建设,促进落户项目早开工、早建设、早达效。

    大力支持民营经济发展。认真贯彻落实国家各项惠企政策和省“30条”、市“30条”[8]政策落地生根。持续降低实体经济成本,落实减税降费政策,多措并举减轻企业负担。实施民营企业提振升级专项行动,扶持壮大奇美实业、科腾环保等企业。加快“腾笼换鸟”,加大清理处置低效利用土地和闲置土地力度,腾出澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场空间发展高质量项目。引导鼓励民营资本参与区内项目建设运营。建立民营企业诉求受理处置反馈机制,设立2000万元的应急还贷资金[9]。用足用好民营企业政策性纾困救助基金。开展清欠民营企业账款专项行动,保障企业家合法权益。

    各位代表,站在改革开放新的起点上,突破发展瓶颈的根本出路在于创新,关键力量在于改革,我们将突出抓好一批具有标志性、关键性、引领性的重大改革,努力在新时代改革开放再出发中展现新风采。

    三、坚定不移推进乡村振兴战略,放大优势做出特色,打造城郊现代农业示范区

    全面落实乡村振兴战略20字总要求,坚持农业农村优先发展战略,遵循乡村建设规律,科学规划南部城郊农业发展格局,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

    建设高效现代农业。健全完善“一减五增”工作运行机制,加强田间管理,优化市场运营,持续推动乡村振兴战略深入实施。加快推进设施农业、精深加工业、生态休闲等农业产业发展。支持鸿新农产品等龙头企业做大做强,积极推行农产品“社区团购”模式。大力扶持发展花卉产业,着力培育大德胜等一批本土花卉龙头企业和养花大户,建设集展示、交易、组培及种苗养植君子兰省级示范基地。培育早黑宝葡萄、玉露香梨等特色农产品品牌。发展维客家族等一批农产品网销企业,新建“乐小六”等农村电商10家。推进王吴田园综合体、华辰农耕园特色小镇、五龙森林公园等项目建设发展南部民俗文化休闲游、东部山区乡村休闲

    全力打造宜居乡村。加强城乡功能连接,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合的发展体系。引进和培育新型市场主体,建立完善卫生保洁、公共服务设施维护等长效管护机制,加强对村庄风貌、建筑风格和色彩的管控引导,新建王吴、南王名、郜村等8个以上美丽乡村。深入开展农村人居环境综合整治。以“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五项工作为重点,新建5处以上农村污水处理设施,农村污水处理覆盖率达到60%以上;力争农村生活垃圾无害化处理全覆盖,建成农村无害化厕所2000座;新建“四好农村路”110公里,实施县乡公路路土分离整治、村外环路提档升级、农村硬化路“畅返不畅”整治、南部公路干线亮化“四大工程”;全面完成牛黄线、榆东线等农村公路生命安全防护工程,打造畅通、安全、舒适、敞亮的农村公路网。全面开展“大棚房”专项清理整治行动,坚决遏制农地非农化现象。

    激发乡村发展潜力。以土地制度改革引领全面深化农村改革,促进资本、人才等要素在城乡间双向流动,探索推进集体资产、农民资产与城市资本合作经营模式。加快农业机械化和农机装备升级,提高依法管粮管储水平。加快推进农村集体产权制度改革,按时完成农村集体资产清产核资、成员身份确认工作。深化供销社综合改革,大力发展农业全程社会化服务。引入现代营销模式,支持老字号传承创新发展,充分释放小店牺汤、老汉元宵等特色名吃的市场价值。积极推动基层农技人员轮训、科技特派员下乡,培育一批新型职业农民,打造一支留得住、用得上的本土人才队伍。

    夯实乡村善治根基。全面加强农村基层党组织建设,抓实建强农村基层党支部。实施乡村记忆工程,鼓励支持挖掘乡村文化、编修乡村史志。积极推进村规民约内容修订完善,推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,深化村民自治实践,形成法治为本、德治为先、自治为基的治理格局。

    各位代表,乡村振兴正当时。今年我们将投入4亿元,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,实现南部农业农村的华丽转身,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

    四、坚定不移推进区域一体协调联动,推动管理向治理转变,打造共建共治共享社会治理新格局

    紧抓中部盆地城镇群一体化发展战略和二青会召开的重大机遇,改善城市风貌,提高治理水平,不断增强城市吸引力、创造力、竞争力,实现城产人融合发展的新格局。

    优化城市功能布局。高起点、高标准连片启动巩家堡、李家庄、小店城改、棚改、老旧小区等整体规划编制,引进实力雄厚的一流名企,逐步建成功能完备、环境优美、宜居宜业宜商的现代智慧小店新城。加快启动剩余城中村改造工作,完成坞城、大村、黄陵等5个城中村扫尾清零。重点推进大马、小马、大吴、小吴、巩家堡、西峰、老峰、岗头等8个城中村改造。加快亲贤、狄村、北营、龙保等回迁进度。提升建成区城市品质和人居环境,统筹实施王村寇庄长治路片区综合改造。加快推进田和食品、110小区等棚改项目,新建保障性住房3000套。搭建城中村改造信息化大数据平台,完善学校、社区、商超等功能设施配套,建设智慧城改社区。

    加快基础设施建设。全面保障北营北路、轨道交通2号线、学府街东延等工程建设。实施道路畅通工程,打通城区路网“微循环”。改扩建真武东路、彩虹街等8条道路,启动昌盛街—滨河东路出入口改造工程,进一步畅通区内外交通网络。加快推进汾东污水处理厂、郑村沟一号渠建设。鼓励引导立体停车场建设。倾力服务二青会,全力做好“三桥一路”服务保障工作,高标准完成山西大学、财经大学、太原旅游职业学院等6个体育馆周边环境综合整治。施夜景亮化工程,提升城市颜值品位。

    提升城市治理水平。推进“智慧城市”建设。全面开展“街乡吹哨、部门报到”城市基层治理工作,打通基层治理“最后一公里”。狠抓控违拆违,确保违法建筑“零增长”。启动环卫服务社会化改革。深化文明城市创建,完成70条背街小巷、214个老旧小区整治,打造富康街等4个示范片区,实现创城工作“三年任务两年完”。加快推进楼院综合整治,试点引入社会化物业管理,逐步消除“无物业”楼院。

    五、坚定不移保障和改善民生,尽力而为量力而行,让改革成果澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场惠及全体人民

    紧紧抓住“衣食住行、业教保医”等民生问题,强化兜底保障,全面发展社会事业,不断满足人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    提升民生保障水平。把稳就业摆在突出位置,深入实施全民技能提升工程,以强技能促就业、促增收。激发“双创”热情,发挥“双创”示范基地作用,统筹抓好高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业。开展孕妇产前和新生儿疾病五项免费筛查。推进60岁以上老年人免费体检全覆盖。启动建设老年福利院,提升改造23个日间照料中心。扎实做好双拥工作。加快殡葬制度改革。加强社会救助、优抚安置等工作,加快发展社会慈善事业。新增惠民蔬果直通车,建设百姓身边的菜市场,让广大市民吃上新鲜、低价的放心菜。创建省级食品安全示范区。扎实做好对口援疆各项工作。

    全面发展社会事业强化幼儿看护点规范化管理,加速推进公办幼儿园与普惠性民办幼儿园发展,新改扩建新星幼儿园等13所幼儿园。优化教育资源规划布局,启动和谐、警民等6所学校新改扩建工程。加快推进汾东中学、新党校建设工作。完善集团化办学、融合办学、合作办学,推进九一小学、八一小学、山大附小等名校集团化运营,推动“区管校聘”[10]改革,打造品质教育先行区。深化县乡一体化医疗卫生体制改革,加快推进医疗集团建设,实现“六统一”管理。继续实施“健康小店”战略,打造城区医改模式。启动区人民医院新址建设。加强公共文化设施建设,广泛开展全民健身活动。建设小店公共文化服务平台,新增20个图书馆(文化馆)分馆,鼓励发展24小时不打烊“城市书房”,持续深化“书香小店”建设。
 

    打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。突出精准治霾,持续推进治污、控煤、管车、降尘等工作。严控面源污染,全面推进建设工地绿色施工。全面禁止秸秆焚烧。聚力打好碧水保卫战。严格落实“河长制”,加强饮用水源保护,完善排污口监管机制。创新投融资和建管运营模式,启动北张、许坦退水渠休闲景观长廊建设。扎实推进净土保卫战。加强耕地污染防治,强化固体废弃物监管。开展土壤污染状况调查。圆满完成第二次全国污染源普查。补植完善农田林网10000绿化提升主次干道17.5公里,继续新建5个游园、5条林荫路,让小店天更蓝、水更清、土更净、山更绿。

    各位代表,我们将统筹推动其他各项事业协调发展。高质量完成第四次全国经济普查和第三次全国土地调查。统筹推进国防动员、应急管理、民兵预备役、优抚双拥、计生、人防、档案、史志、保密、民族宗教、气象、防震减灾等各项工作,重视和支持工会、共青团、工商联、妇联、残联、文联、科协、侨务等群团工作。我们将把群众幸福作为第一工作追求,把有限的财力用在群众最关心的教育、医疗、文化、环保等领域,让群众既有最亮丽的“面子”,也有最幸福的“里子”。

    六、坚定不移提高风险防控能力加快防范化解管控重大风险,不断巩固和谐稳定社会局面

    准确把握当前改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,着力防范化解重大风险,全力维护社会大局稳定

    筑牢澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场防线。坚持澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场发展理念,落实党政领导干部澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场责任制,健全澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场责任体系。突出隐患零容忍、预案实战化、处置专业化,加快构建风险管控和隐患治理双重预防机制,实施道路交通、燃气、建筑、消防等安全隐患专项整治,持续深入开展重点领域及人员密集场所的安全隐患排查治理,坚持严管重罚,严肃追责问责,确保澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场形势持续稳定。

    守住社会稳定底线。探索新时代“枫桥经验”小店实践,深入推进信访矛盾化解攻坚战,实现矛盾隐患基层化解处置,构建社会矛盾风险综合防控体系。深入实施“雪亮工程”,扎牢公共安全“篱笆墙”。强化部门间协作配合,聚焦重点行业、民生热点,合力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。开展打击、清理、整顿保健品乱象专项整治行动严厉惩治食品药品领域违规违法行为;健全应急管理机制,加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治,严密防控“非洲猪瘟”疫情、公共安全事故,妥善处理各类突发事件,全力确保社会大局和谐稳定。

    严防金融系统风险。着力营造良好的投融资环境,倡导理性投资、依法维权。持续打击非法集资,防范涉众型金融风险。建立完善动态监测、实时预警的风险防范应急处置工作机制,妥善应对经济领域可能出现的重大风险。

    、坚定不移面加强政府自身建设加快提升新时代治理能力,展现服务型政府新作为

    新的一年,我们承载着澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场的期盼,肩负着更大的责任,政府全体工作人员将全面增强“八大本领”[11],不断提升履职能力,努力建设让人民满意的新时代服务型政府。

    打造政治过硬政府。坚持把政治建设摆在首位,自觉加强政府系统党的建设和政府党组自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论。强化意识形态工作责任制,严守政治纪律和政治规矩,始终把党的领导贯穿于政府工作的各方面,体现在做决策、想问题、抓落实的全过程。坚决贯彻中央、省、市和区委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。

    打造阳光法治政府。深入开展法治政府建设,实施“七五”普法规划,提升宪法意识,严格依法履行职责、严格公正文明执法,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行“三重一大”决策制度。认真执行区人大及其常委会的决议决定,自觉接受区人大法律监督和工作监督,主动接受区政协民主监督,高质量办理建议提案。大力推进政务公开,实现全方位、多层次的政务公开体系。

    打造担当实干政府。坚决破除不符合新时代发展要求的各种思想和观念,创造性贯彻落实上级各项部署,大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风,敢于担当、善于作为,不断提升政府执行力。落实正向激励、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,注重在一线繁重岗位锤炼政府干部队伍。始终保持同人民群众的血肉联系,从群众最关心、最需要的事情做起,开展群众办事堵点痛点难点疏解行动,在苦干实干中让人民政府为人民的庄严承诺落地生根。

    打造清正廉洁政府。将全面从严治党要求贯穿政府工作全过程、各方面。严格执行准则条例和中央八项规定精神,坚决反对“四风”,持之以恒纠正形式主义、官僚主义。围绕“管好权”,在深化体制、机制、制度改革上下功夫,健全重点领域廉政风险防控机制。围绕“管好钱”,严格执行预算管理,加强行政问责和审计监督,建立健全政府内审制度。围绕“管好人”,深入落实党风廉政建设责任制,大力开展正风肃纪行动,严查群众身边腐败问题,以政府“清廉指数”提升人民“满意指数”。

    各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、砥砺前行,勇担新使命,改革再出发,向着决胜全面建成小康社会、建设“五个新小店”的宏伟目标努力奋斗,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

 

 

 

        名词解释

 

    1.“百项千亿”

    按照省委“转型项目建设年”活动要求,梳理了102项重点项目,总投资2198亿元,简称“百项千亿”。

    2.“一减五增”

    省委、省政府落实中央农业供给侧结构性改革而实施的“调减籽粒玉米、实施增葡果、增蔬菜、增花卉、增杂粮、增牧草”改革措施。

    3.“三桥一路”

    通达桥、迎宾桥、十号线桥,滨河东路。

    4.“两站两员”

    为加强文明交通建设,在主要路段设立交通管理站和交通安全劝导站,并配备专职交通安全员、交通安全协管员。

    5.“九乱整治”

    市委、市政府创建全国文明城市的重要举措,即开展背街小巷环境乱象、老旧小区环境乱象、集贸市场乱象、窗口单位服务乱象、“五小”门店乱象、占道经营乱象、违法小广告张贴乱象、交通违规乱象、农村环境乱象等整治行动。

    6.“六大商圈”

    亲贤商圈、长风街商圈、体育南路餐饮商圈、太榆路汽车销售商圈、康宁商圈、南内环数码一条街。

    7.“3545”

    省委、省政府推进审批服务便民化,加快营造“六最”营商环境的具体举措,“3”指申请新开办企业实现3个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项;“5”指查封、抵押、注销登记等企业和群众关注度高的不动产登记年内压缩至5个工作日内;“45”指年内一般性工业项目从立项到竣工验收审批时限压缩至45个工作日内。

    8.省“30条”、市“30条”

    省委、省政府《澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场支持民营经济发展的若干意见》及市委、市政府《澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场支持民营经济发展的若干意见》。

    9.“应急还贷资金”

    省委、省政府《澳门新濠天地娱乐场,澳门十大赌场支持民营经济发展的若干意见》规定的扶持民营经济发展的具体措施,指企业因临时资金周转困难难以按时还贷时,在贷款银行同意续贷的前提下,可申请签订应急还贷资金借款合同,将资金转入贷款银行指定账户用于还贷。

    10.“区管校聘”

    为促进义务教育均衡发展,由教育部试点分步实施的促进师资均衡配置,推进教育公平的改革措施,具体指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行区级政府统一管理,统一定期强制流动到区域内的义务教育学校,实现教师和校长从过去的“学校人”改变为区义务教育系统的“系统人”。

    11.“八大本领”

    党的十九大报告中提出的党政干部需要具备的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

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